第九九一章 千车万乘回长安
虽然新皇帝还沒有正式登基,但从來都是高效运转的晋国内政体系早已经接管了大汉的中央朝廷,许多在晋国内部早已深入人心的政策和制度,顺理成章地开始在大汉全境进行推广和落实。
各地残留的世家大族,如今都老实的如同秋后的蚂蚱,谁也不敢跳出來阻扰新政的颁布和实施。其实他们并非仅仅只是新政的受害者,有许多时候他们也是新政的受益者。
虽然一切土地收归国有,经过重新丈量之后再分配到全体汉民的手中,极大地损害了一些大地主世家的利益,但按照帝国的新政,这些世家大族因为人口众多,就算是在平均分配的基础上,他们依然得到了比小门小户更多的土地,而这些土地足够他们养活自己。
唯一不足的可能便是大汉境内沒有了农奴和丧失土地的平民,今后这些世家大族们想要收获庄稼的话,要么自己种自己收,要么花钱雇人帮忙种、帮忙收。这个过程已经不存在太多的剥削成分,只是一种农业生产过程中的有偿互助行为,是得到帝国的保护和鼓励的。
今后那些做了生意发家致富的小户人家,也沒有机会成为新兴的地主阶级,因为土地的所有权归于国家,任何私自买卖土地的行为都会受到倾家
产的惩罚。按照《大汉宪章》的规定,帝国乡镇一级的机构将会每隔五年重新丈量一次土地,统计和普查一次人口,然后收回无主之地,分配给人口增加过多的家庭。
如果一户人家原本分了四十亩田地,十年后家中人口增加了一倍,结果无法养活家中人口,而当地又沒有新的土地增加,这户人家便需要向外输出劳力。要么去当兵,到大汉之外的地方开疆拓土;要么去从事手工业和服务业,挣了钱直接买粮食养家糊口。
这种做法实际上也可以有效地控制人口过快增长,太能生的家庭要仔细掂量一下孩子生下來之后能不能养活。
早在中原大战爆发之前,赵兴便开始着手搭建全新的中央政体,或者说新式的朝廷,现在看來效果还是十分明显的。
刘虞已经于三个月前抵达长安,并且着手开始政务院下属的十几个大部门的机构搭建以及人员遴选。虽然他目前还沒有从新皇帝手中接过写有“政务院总理”字样的任命书,并且对着《大汉宪章》宣誓就职,可实际上的工作已经全面铺开,许多开始在大汉全境试行的政策,便是由政务院筹建办颁发在报纸上的。
立法院院长贾诩也在按照赵兴的授意,逐字逐条地起草和修订《大汉宪章》。赵兴直言不讳地告诉贾诩,要从人
一开始便是贪婪和自私的这一出发点來起草大汉的宪章与母法,尽最大的能力堵上可能导致帝国发生问題的漏
,特别是在限制皇权,以及皇帝的选拔与继承、帝国军队的有效管理和指挥等方面。
监察院院长田丰已经走马上任,如今正带着一帮和他同样刚正不阿的监察使,巡回在大汉各州境内,对各州正在热火朝天地开展的土地丈量与分配工作进行监察,对各州新调整上任的官吏进行诫勉谈话。
司法院院长王允紧盯着田丰的行动,对各地监察使揪出來的“蛀虫”、“恶霸”、“民贼”进行裁定和惩处,很快便树立起了司法院令人敬畏的权威和尊严。等到以后《大汉宪章》和《大汉法典》相继颁布之后,司法院的工作将会更加正规和有序。到时候王允甚至打算采纳赵兴的建议,在各地法庭上设立民众陪审团,让普通百姓亲眼看着司法院是如何秉公执法的。
在崭新的《大汉法典》之中,将会彻底取缔“谋逆”这项最大的罪名,替代谋逆罪名的将是叛国罪,至于诛连九族这种毫无人
的严刑峻法也自然会被取消。
按照《大汉宪章》的定义,皇帝今后的准确身份是帝国的象征和守护者,如果皇帝本人沒有违反《大汉宪章》,而有人起來聚众造反意图推翻皇帝,甚至想要改朝换代的话,他便是犯下了叛国罪,跟他一起造反的人自然也是叛国者。至于叛国者的家属亲友,则根据是否知情、是否参与來量刑定罪,不再进行连坐。
虽然《大汉宪章》仍然或多或少地维护着皇权和皇帝的地位,但是不难看出赵兴处处都在强调国家的概念,而非皇权的概念。将谋逆罪改为叛国罪,虽然只是简单两个字,却体现了国家意志和人
化的理念。
除了聚众造反意图推翻皇帝可以定为叛国罪之外,其余的诸如里通外国企图分裂国家,以及一切危害到大汉安全的行为,皆可以裁定为叛国罪。《大汉法典》对叛国者的惩处最为严厉,一旦确认是叛国者,则会被处以绞刑,绝不姑息。这一条,甚至连皇帝本人也被涵盖进來。
等到这年的秋收结束之后,赵兴带着从各地汇聚到洛
的中央政府官员,在定远军汉军骑兵师的护卫之下,乘坐上千两的马车浩浩
地向帝国首都长安而來。从洛
至长安的数百里官道之上,已经忙完收割的百姓们夹道
送或者
着他们即将登基的新皇帝。
赵兴的大儿子赵振邦留在了洛
,为了防止年轻人骄傲和懈怠,赵兴把田丰、王允、陈宫、糜竺和秦宜禄等人留在了洛
,让他们在忙着自己所负责的一摊事务的同时,好好**和看管他这个大儿子。
这五人的职务分别是监察院院长、司法院院长、封州牧、政务院财政部长、大汉中央金行行长,每一位都比洛
市市长的职务要高,他们都是直接对皇帝负责的官员,所以收拾起皇帝的儿子來一点也不用担心和顾忌。洛
直辖市的军事指挥权又归于赵兴的死忠李铁柱所管辖,赵振邦
就别想在洛
搞什么特权。
赵兴之所以将他儿子放在洛
,那是因为他想让赵振邦全面接触和掌握金融经济的规律,今后做个会理财的好皇帝。在军事指挥方面,经过这几年的锻炼,赵振邦已经有了坚实的基础,所以赵兴并不担心。大汉帝国想要长治久安,那就必须走富国与强军相结合的道路,绝对不能一条腿蹦跶,否则用不了多久便会走向覆灭的老路。
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