康熙三十八年八月，最后一批海运漕船投⼊使用，至此，共计六百余艘大型海船往来五大码头，全面取代了內陆河运。河道、漕运两个总督衙门合并成一体，成立內陆⽔利司，归工部衙门直管，该司主管员官挂工部侍郞衔，较之工部其他司⾼出一截，以示对內陆⽔利司的重视之意。三万余漕丁、十万家属除部分分流到海运中去外，一万五千余人投⼊垦荒，余下五千精壮转⼊⽔利司公⼲。至此胤祚最初上的海事折子已基本完工，只剩下一些收尾工作，光是此项工程每年就为朝廷节省了⽩银一百余万两，康熙老爷子下诏对胤祚进行嘉奖，赏⽟屏风、⽟如意数件、金银若⼲。
康熙三十八年十月，新的商法在海关总署与礼部协作下产生，康熙老爷子批准之后，下诏执行。新商法的诞生标志着海外贸易的合法
确立，但关封依然存在，没有朝廷特许关封，人私依然不能从事海外贸易，唯一令胤祚有些不満的是海外贸易的关税⾼得有些离谱，较之国內贸易的十一税⾼出了一大截，达到了逢十菗二的程度。虽说海外贸易的利润极⾼，但考虑到海运的风险，此税制不免有些过⾼了，不利于海外贸易的长期发展----眼下搞海外贸易的人不算多，物以稀为贵，随着规模的扩大，利润降低是必然的事情，税定⾼了着实不利于海运规模的扩大。胤祚心里头明⽩此税制并不合理，也知道这是礼部尚书缪彤、缪老爷子搞的鬼，其用意不过是要用⾼额税收打庒海外贸易而已。但胤祚却没有马上跳出来反对，毕竟此时时机未到，若是強自上奏反对也未必能得到老爷子地同意，可只要海运规模上去了，有了⾜够的经济规模，以康熙老爷子的眼光自然会看到其中的蹊跷的。
康熙三十八年十一月，胤祚旗下百余首大型海船分三路从青岛、海上、广州启航，目标与上次并无不同，唯一值得一提的是老三胤祉的三条船走的是朝鲜航线，从青岛出发。老八名下的八条船却是跟随胤祚的大船队下南洋，三路船队总计有大型海船一百二十二艘整，其余跟随大舰队出航地一些人私小船六十余艘。
康熙三十九年四月底，三路船队陆续归来，不算人私小船，光是三位阿哥名下的船队，累计获利近两千五万两银子，上缴关税近千万两，利润率虽因货物众多而比第一次有所降低。但依然⾼的吓人，扣除因遇到风暴而沉没的三艘大船、缴纳的税款及分配给他人的红利，光是胤祚一人就获利近四百万两。可谓是大发了一笔横财。三阿哥胤祉赚了二十万两银子，八阿哥胤一伙子也赚了八十万两出头，个个乐得合不拢嘴，有了这几个阿哥的带头效应，京师里头但凡有点儿门路的权贵都忙乎开了，各自通关系，找门路一方面是要搞到关封，另一方面是要找胤祚买船，整个京城都忙活开了，煞是热闹。
海外贸易的关税厘金已经接近了盐税。眼瞅着国库里头有了钱，康熙老爷子也是开心得很，拨银三百万两，下令大修承德离宮。承德离宮原本是皇家避暑山庄，早年天一热。老爷子就到承德避署去了，可自打葛尔丹叛
以来，国库⽇渐空虚，清亏欠又没见成效，没钱整修承德离宮。导致年久失修。早已有些残败，老爷子也有好几个年头没去那儿避暑了。这会儿手中有了钱自然是可着劲奢侈了一把。对于那些旗人显贵要求加⼊海外贸易地奏折，老爷子大笔一挥，全都同意了，要船嘛，都让他们找胤祚要去。老爷子慡快，胤祚也不含糊，上门来要船的都同意，让他们自个儿到海上江南造船厂排队
钱去，概不赊欠，也就是给几个老亲王面子，送了几条船，其他人等要船可以拿钱来买就是了，想要不花钱搞船？门都没有。打爪哇归来的船队不仅带回了巨额地利润，也带来了两位客人，分别是英格兰东印度公司代表范弗斯特-格林、英格兰远东舰队上尉肖恩-布朗，这二人率领一批随员代表英格兰国王威廉三世来华递
国书，请求觐见大清皇帝，请求友好通商。礼部主客清吏司接到驿报之后不敢怠慢，将此折转呈御览。康熙老爷子通读史书，也曾向利窦玛、汤若望、南怀仁等人学过西学，对欧洲的历史也有一定的了解，也知道有英格兰这么个家国，对于英格兰来使递
国书也颇有兴致，同意等候在海上的英格兰使节进京觐见。使节是来了，国书也递了，可觐见却遇到了⿇烦----英格兰使节团不同意下跪行礼，言称英格兰没有这种礼仪，坚持以英格兰觐见国王的鞠躬礼，礼部数次协调未果，此事就搁了下来，康熙老爷子也不再过问此事，连国书都懒得去接。威廉三世，荷兰执政威廉二世与英国国王查理一世之女玛丽公主的儿子。1688年11月，英国发生光荣⾰命，自由议会邀请威廉三世登陆英国。1689年1月，英国议会宣布国王詹姆斯二世逊位，立詹姆士二世的女儿及女婿玛丽二世和威廉三世为国王，并通过“权利宣言。”4月，威廉三世与玛丽二世共同加冕为英国国王。10月，议会通过“权利法案”英国逐渐树立立宪君主制和议会⾼于王权的政治原则。从此英国国王只是名义上的君主，已经不再有实际的权力，全英国地权利都掌握在议会手中。
英国使团受冷落的结果胤祚早就预料到了，这不但是两国文化差异的问题，还是两国政治体制的差异问题，这时代的英格兰已经是主民 家国，虽说君权还未完全丧失殆尽，但影响力在英国国民间已经是微不⾜道了。要想让一个英国公民下跪，只有两种可能：你是上帝，他不得不跪，要嘛你服征了全英国，杀光不跪地人，否则要一个自认是大国的公民向他国皇帝下跪基本上是不可能的事情。
英格兰使节团的来意胤祚也清楚得很----康熙三十七年荷兰东印度公司跟胤祚做成了第一次的
易，康熙三十八年中期，荷兰人地船队満载着国中地特产：丝绸、茶叶、陶瓷等货物一回到欧洲，顿时引起了大巨的轰动。虽说当时每年也有一些来自国中地商品，但从来没有像这一次的量那么多，品质那么好，一时间欧洲掀起了一股国中风，人人都已能买到来自国中的东西为时尚，尤其是胤祚厂子里出产的香⽔更是被哄抬到一个可怕的⾼价位，贵族姐小们要是手中没有一瓶来自国中的神秘香⽔简直不敢在上流际圈里露面。荷兰东印度公司因此大发了一笔横财，欧洲各国顿时掀起了一股打算到国中淘金的热嘲，但此时的欧洲列強里能有这等实力的也就只有英国、荷兰、西班牙、葡萄牙等有限的几个家国，英格兰手脚最快，率先出派了使节，至于其它家国的使节这会儿还正在来华的路上漂着呢。各国使节来华要求通商，这在胤祚看来是好事也是坏事---好事是国门终于打开了，国中走向世界的第一步算是走出去了，没⽩费胤祚花了如此多的心⾎，下了如此大的力气；坏事是国门开了，随之而来的东西多了，那里面就有很多“危险”的东西在，这“危险”自然是那些平等自由的思想，若是胤祚自个儿当皇上倒也罢了，他有的是办法来应对这些思想，可问题是这会儿是康熙老爷子当政，若是让老爷子察觉到不利于统治阶层的思想，一
子打下来，胤祚所有的努力都要泡汤不说，将来登上大位的可能也就低得可怜了。英格兰使团从来京到被冷落的两、三个月里，胤祚始终冷眼旁观，表面上不揷手此事，但自个儿却不断地思考该如何应对---跟英格兰做生意原本就是胤祚称霸亚洲计划里的一环，生意是要做的，关键是怎么做，绝不会是英格兰提出的那种在国中设立据点的做法，更不会是后世那种租界的方式，那不符合胤祚培养全民族海洋意识的主张，也不符合当前的形势。钱要赚这不假，还得大赚，赚得英国人心疼，只有英国人心疼了，胤祚才有机会取势，这时间绝对不会太长，也就是两、三年的时间而已。
英格兰使团被冷落了一、两个月，不由地有些着急了，生怕其他家国的使节也到来，那样的话，竞争就大了，想要谋求个捷⾜先登的地位也就难了，四下通着关节，拿出不少欧洲的稀奇玩意儿开路，四下忙乎了老半天，终于转弯抹角地找到了毅郡王胤祚的府上 M.ｍＨUａｘS.Cｏｍ