用了2周到3周的时间，对包括“
通运输业々牧业、轻工业、重工业”四大方面的改⾰初步完成之后，燕国国库、国王的人私财力、地库、地方大酋长的财力开始⾼速增长。通道路的改善，令长途商贸行为便利化，商人玩家们至少比以前节约了10%0%的用于各个城寨之间的运输时间，城寨之间的贸易线路⽇益繁忙。第一批数百计的⽔利工程项目的完工，使得国全范围內的农田灌溉条件一定程度的改善，抗旱和抗涝能力增強，再加上牛耕、犁具和铁农具的推广使用，令一些贫瘠的农田也变得肥沃，将在未来的一段时间內令各地的粮食产量稳步增加10%0%以上。
轻工业的减税政策和重点扶持、府政采购政策，刺
一些城寨的生产能力增加了10%0%左右，出现更多的产业巨头。最重要的还是重工业⾰命，确保整个燕国的钢铁产业、铁矿产业、煤矿产业的绝大部分落⼊燕钢、燕铁、燕煤这三大集团的掌控之中。而掌控着这三大集团的NPC国王姬职、NPC权贵大臣郭隗和乐毅、玩家巨头秦小⽩，无疑成为这场燕国重工业⾰命的超级赢家。
这四个经济环节，每一个增加的经济份额都不算太多，但是合起来增加的总量却十分惊人，几乎令燕国的综合国力翻了一倍。国力翻一倍，对于一个庞大的诸侯国来说。并不是一件简单地事情。要知道燕国本⾝就十分庞大，有着三百多万的玩家，上亿的NPC人口。综合国力翻一倍，是很惊人的事情。
燕王姬职并没有満⾜于经济方面的成就，他要求大司马乐毅对驻扎在蓟城的五万NPC央中军军备器械进行更换，并且加強军队训练，为收编各地NPC大酋长的军政大权做好准备。很显然，他不想做一个只有虚名的“燕国酋长联盟的盟主”而要做一个真正地号令燕国群臣的君王。能够对整个燕国的任何一座城寨施加影响力。
燕王对燕国的经济进行了一次改⾰之后，正式开始动手对央中军进行改⾰。
这里必须说明一下《帝国》游戏內整个燕国的军队的构成，主要是以下两个部分组成：NPC府政军（央中军、地方军）、玩家军（玩家势力组织军队、玩家个人军队）。府政军和玩家军属于两个系统。
央中军：蓟城目前有五万央中军，归NPC燕王直接指挥。直接从王城的NPC中招募而来。
地方军：全燕国各地的四五十座城寨，分别有3千万的地方军，从地方城寨的NPC中招募而来，归各个城寨地NPC酋长们直接指挥。兵力的多少和精良程度，要看NPC酋长们的野心大小巴能力。
玩家势力组织军队：一群玩家共同出兵、出力、出物资、出钱组成的NPC军队。规模小的有数十人，规模大的像周⽔舰队一样，超过30万兵力之巨。而像韩⽇场战。都是上百万的NPC兵力兵团作战。
玩家个人军队：每个玩家都有自己的部落，NPC人口有10人左右，主要是农民、工匠】卒构成，NPC的职业可以转换，部落需要多少士兵要看需求和财力。全农民的种植部落，全工匠地作坊部落，或者全由士卒组成的佣兵部落，在游戏里都很常见。
正常情况下，NPC府政军不会主动和玩家军发生什么冲突。作为一款游戏里的NPC角⾊，NP府政军主要是仲裁者。必须遵守游戏內已经制定的程序命令，确保游戏內的秩序不会过于混
。府政军內部会发生竞争，但是通常不波及到玩家，不会随意进攻玩家。玩家军也不会主动和NPC府政军发生冲突，那等同于造反。造反的后果是很严重滴。并不是没有玩家去挑战过大酋长、燕王、府政军地权力，但是所有试图谋城篡位地都没有什么好下场。因为燕王只需要发布一道全燕军国事任务。让玩家们去执行。围剿叛
份子，那么燕王甚至不用自己动手，就可以顷刻间令一个地方上的強大玩家势力陷⼊绝境，遭到周边玩家势力的剿杀。就算是周⽔联盟，也不会去试图挑战NPC燕王的权力----这是NPC的权力，或者说是系统的权力。按照周朝律法，只有姬姓等的NPC诸侯王族才有王位的继承权。其他人继承王位地话，都是篡位。会引来其它诸侯国地⼲涉和围剿。除非有玩家组织认为自己有实力跟整个周朝抗衡。那去篡位也行。
正常情况下，NPC权政和NP权政之间发生争夺。玩家和玩家之间进行发生争夺，这是两个系统。很少发生NPC权政和玩家火拼的事情。
燕王地军事改⾰，要收拾的对象是针对燕国地方城寨的NPC酋长，而不是玩家。
玩家有自己的游戏方式，可以自己建城、组建军队，不归NPC管辖。玩家军队之间的战争，只要遵守游戏规则，NPC权政也不会过多的⼲涉。
大司马乐毅得到燕王对央中军的改⾰命令之后，请求大司徒郭隗和大司空秦小⽩的支持。
整顿军队必须让国库出钱和粮，这个由郭隗负责。需要大批的新式军械装备，这个由秦小⽩负责。缺了这两样，大司马乐毅就算想做些什么改变，也
本做不了。乐毅和郭隗、秦小⽩商议了一下，征求意见。
冰隗倒是不反对加強央中军的军备，只是要求控制军费开支，不能超过国库的三分之一钱粮。否则将会带来许多⿇烦。一旦地方上出现动
，国王将缺乏钱粮去出兵征战。秦小⽩寻思了一下，问道：“乐大人，大王对你负责地军务改⾰有什么具体的要求？”
乐毅道：“大王想要收回各地城寨大酋长的军权，让国全的府政军能够由大王统一指挥。但是毫无疑问，这肯定将会引起一些不忠于大王的酋长们的叛
。央中军的这次改⾰的要求，就是要拥有⾜够的军力，镇庒地方酋长地叛。”秦小⽩担心道：“但是央中军仅仅五万，而地方军超过二十万之众。光靠央中军。恐怕也很难将所有城寨的酋长的军队都制服吧。一旦打起来，对地方的经济破坏也将很严重。”
乐毅颇为自信的笑道：“小⽩大人过虑了，并不是所有的酋长都敢背叛大王。虽然各地超过二十万的地方军，但是分散在各个城寨，并不能形成合力，完全可以各个击破。只要央中军能以最快的速度对为首的叛
者进行雷霆惩罚，诏告各地，便能震慑住其他的酋长，令众酋长不敢反叛。”秦小⽩笑道：“如果是老大王，我相信可以做到这一点。但是现任大王新近登基，威望还不够，未必能震慑得住镑地地大酋长。一旦央中军没能镇庒住为首的叛
者，进攻失利，那么整个燕国将陷⼊长期的动之中，后患无穷。”乐毅竖眉道：“小⽩大人对本将没有信心？”
秦小⽩头摇道：“当然有信心。但是乐大人应该知道，全燕各地已经有不少的城寨升级扩建为城池，城墙极厚、护城河极深，他们只要将吊桥一拉，这些城池只要有⾜够的粮食。那么至少可以稳守个一周到一个月。乐大人就算率五万精锐军队，能够迅速攻打下这样的数千兵力据守的城池？恐怕未必，坚城利守不利攻。只要战事一拖延，耗时良久没有进展，燕国各地的酋长们纷纷效仿自立割据，那么整个燕国的局势将对王廷非常不利。就算央中军最终打胜了。也至少要耗时半年到一个年以上的时间。严重破坏各地地经济，这跟战败了没什么区别。周边的其它诸侯国，甚至是其它家国，都可能趁这段时间超越我们。”
乐毅沉着脸想了一会儿，盯着秦小⽩问道：“小⽩大人有什么建议秦小⽩道：“我不赞同用服征的方法，收回各地酋长的军权。大王想要让整个燕国的府政军都收⼊他的手中，这可以理解，但是却无法做到。也没有必要去做。”
“哦。这话怎么说？”
冰隗揷口好奇地问道。
秦小⽩道：“全燕国地钢铁生产都集中在我们的手中，地方军的战斗力其实已经无法进行扩编、改良、升级。而央中军的军备却可以一直得到改良。升级换代。只要时间一长，地方军将远远不是央中军的对手，
本不需要去打，留着他们维护地方的治安便行了。”他说道这里，朝乐毅一拱手道：“我建议乐大人的军务改⾰重心应该是集中精力建造一座军工重镇、专门用于造军工厂生产军械，集中控制燕国所需要的军械，并噤止地方城寨私建军工厂。大型军工厂只为央中军提供军备军械地升级改良，这样地话只用一年，央中军的军械就远超过地方，不战而胜。大王不需要收编地方军，也一样能够号令燕国群臣。这样可以尽量避免陷⼊內战。”
乐毅想了一会儿，终于明⽩过来，惊叹道：“不错，这样地确可以做到不战而胜。至于建造一座军事重镇，小⽩大人可有什么适合的地方？”秦小⽩笑道：“这个地方应该海陆运输兼备，而且距离国都蓟城不太远。我知道蓟河的出海口，塘沽口附近都是一片平原，适合建造大型军事城池，也方便海陆运输。不如就在塘沽口的西侧四十公里造这座军事重镇吧，呃…取名天津城寨好了，正好可以在出海口附近拱卫国都王城。”
查看了一下地图之后，乐毅同意了秦小⽩的选址。秦小⽩选的这个地方在燕国的腹心地带，既不偏南，也不偏北，距离国都蓟城约100余公里，不算太远----离的太远了容易被切断和国都的联系。地处蓟河的下游，离出海口塘沽口城寨约四五十里，
通便利。既能作为燕国的军工厂基地，也能够作为一座军事重镇，侧面护卫国都蓟城。算是上是上佳的军工重镇选地。冰隗也没有反对。他知道塘沽口城寨是小⽩的人私地盘，他更知道塘沽口拥有十余万的陆军军队，拥有数量庞大的舰队群。在天津这个地方兴建一座军工重镇，对小⽩的好处，恐怕比对国王的好处更大。
尽管知道这些，他还是没有反对。国王手中的央中军能坐稳国都蓟城已经不容易了，没有多余的军队和财力去照顾这样的一座军工重镇。只有借小⽩的军事力量，保护这座军工重镇，才能保证这座军工重镇不被其他人占领。毕竟小⽩⾝为燕国三大臣之一，比其他人更值得信任。
冰隗也想不到其它更好的地方去兴建这座军工重镇，蓟城附近？周⽔城寨附近？这两个地方同样是小⽩的势力范围，有着小⽩的大批军队。还不如直接选天津好，塘沽口城寨生产的钢铁，可以直接送到天津去加工成军械，方便快捷。
三位大臣选定了地址，然后乐毅将军务改⾰方案呈报给了燕王姬职，并做了详细说明。
燕王同意了方案。
燕军国务改⾰正式启动，燕王下令集中燕国国力，动用NPC农民数十万，在华北平原上兴建却一座宽阔的军工重镇----天津城池，在这个地方集中专门生产燕国府政军所需要的军工器械。并噤止地方酋长私建军工厂，地方的军工厂也必须建在天津。
包括：战车、步兵铠甲、骑兵铠甲、⽪甲、箭矢、刀剑戈戟器械、弩车、弩箭、盾牌、云梯、冲撞车、投石车∽
车、运输马车、轮轴…周⽔联盟从周⽔调集十万常备步兵，永久驻扎天津重镇。允许人私玩家在城里建造作坊和商铺，组建军工制造集团、军火商业军团，周⽔联盟给与全安保护。这里不但向燕国府政军提供最新最精良的军备，同样也向玩家组织提供军备买卖
易。因为塘沽口城寨生产的钢铁都是运送到天津来，加工成为各种钢铁器械，这是其它地方所无法提供的。周⽔联盟最优良⾼档的军械生产能力也转移到天津来。在很短的时间內，天津迅速发展成为整个燕国最火爆的军火
易中心。各地的玩家军火商纷至沓来，从天津购货钢铁武器，贩卖到各地去。
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